Dakar – SÉNÉGAL, 04 – 06 novembre 2025

Lieu : Grand Théâtre National Doudou Ndiaye Coumba Rose

1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Le contexte international actuel est marqué par des crises successives et interconnectées qui impactent fortement les sociétés : crises sanitaires, conflits géopolitiques, dérèglements climatiques, hausse des cours mondiaux, instabilités politiques, insécurité, urbanisation incontrôlée et pression migratoire accrue. Ces perturbations ont révélé la fragilité des systèmes centraux et renforcé la nécessité d’ancrer les dynamiques de développement à toutes les échelles territoriales.

En Afrique, le contexte est marqué par une transition démographique sans précédent, avec une population qui pourrait atteindre 2,5 milliards d’ici 2050 (UNDESA, 2022), majoritairement jeune et une urbanisation rapide, avec environ 700 millions de nouveaux citadins d’ici à 25 ans (OCDE, 2025). Cette croissance exacerbe les défis liés à l’emploi, aux infrastructures et aux services de base : 600 millions d’Africains sans électricité (Banque Mondiale, 2024), 400 millions sans eau potable (BAD, 2023), et 256 millions en insécurité alimentaire (FAO, 2019), aggravée par les changements climatiques (érosion côtière, sécheresses, inondations, etc.). La pauvreté urbaine et les inégalités persistent malgré une croissance économique, tandis que le secteur informel, qui représente 85% des emplois (PNUD, 2022), reste vital mais précaire. Le contexte est également marqué par un accès limité à la terre et aux ressources, le chômage des jeunes, l’insécurité urbaine et la fracture numérique, avec seulement 38% de la population africaine qui ont accès à internet compliquent le développement (UIT, 2023). Ces enjeux interdépendants appellent des politiques intégrées pour une transition inclusive, résiliente et soutenue par des innovations et une gouvernance renforcée.

Face à ces défis multiformes, de nombreux pays africains ont adopté des réformes de décentralisation visant à rapprocher l’action publique des citoyens et renforcer l’efficacité des politiques de développement, construire une meilleure résilience et se projeter vers une souveraineté.

Dans ce contexte, les territoires – qu’ils soient urbains, périurbains ou ruraux – apparaissent comme des espaces de résilience, d’innovation, de proximité et de participation. Ils démontrent leur capacité à réagir rapidement aux crises, à mobiliser des ressources endogènes et à favoriser une gouvernance inclusive, adaptée aux besoins des populations. De plus en plus, les citoyens et les organisations communautaires s’engagent dans la co-construction des politiques publiques locales.

Cette dynamique locale, portée par l’implication croissante des citoyens et la vitalité des territoires, invite à repenser les fondements mêmes du développement. Elle soulève ainsi plusieurs questionnements essentiels : Comment passer de cette résilience souvent spontanée ou conjoncturelle à une approche de souveraineté territoriale mieux pensée et structurée? Quels sont les leviers et ancrages de cette souveraineté dans sa dimension holistique (politique, économique, écologique, culturelle) ? Quels rôles pour les dynamiques communautaires ? Comment l’intégrer dans une vision d’ensemble du développement de l’Afrique, en partant de ses territoires et de leurs capacités à définir leurs propres priorités, à produire localement, à consommer de manière responsable, et à défendre ses identités culturelles et linguistiques ?

L’Observatoire International de la Démocratie Participative pour l’Afrique (OIDP Afrique), en collaboration avec l’Union des Associations des Élus Locaux du Sénégal, organise la 6^ème  édition du Forum International de la Démocratie Participative en Afrique (FIDEPA06), autour du thème : “De la résilience à la souveraineté : rôles des villes, territoires et acteurs en Afrique”. Ce forum, placé sous l’ancrage institutionnel du Ministère de l’Urbanisme, des Collectivités Territoriales et de l’Aménagement des Territoires (MUCTAT) du Sénégal, qui assure, par ailleurs, la présidence du Sous-Comité Technique n°8 de l’Union Africaine, portant sur la décentralisation et le gouvernance locale.

Le Forum de Dakar, prévu du 04 au 06 novembre 2025,  sera une occasion privilégiée pour partager des expériences inspirantes, des bonnes pratiques tentées, ainsi que pour favoriser le dialogue entre les gouvernements, les institutions internationales, la communauté scientifique, la société civile et les citoyens. Il contribuera à l’élaboration de recommandations concrètes pour que les villes et territoires africains puissent jouer un rôle plus stratégique dans la construction de la résilience et de la souveraineté. Il s’agira d’un rendez-vous international d’acteurs engagés pour des formes innovantes de gouvernance, où les territoires deviennent le point d’ancrage de la transformation démocratique, de l’inclusion sociale et de la souveraineté.

2. OBJECTIFS ET RÉSULTATS ATTENDUS DU FIDEPA06 DE DAKAR

Le FIDEPA06 ambitionne d’être un cadre de réflexion et de partage d’expériences sur les rôles actuels et futurs des villes, des territoires et des citoyens dans la consolidation des systèmes démocratiques et la construction de souverainetés endogènes.

De manière spécifique, il s’agira de :

• Analyser les dynamiques de résilience territoriale en Afrique face aux différentes crises (démocratiques, sanitaires, alimentaires, énergétiques, sécuritaires).
• Explorer les conditions de transformation de ces dynamiques en véritables leviers de souveraineté locale, nationale et continentale.
• Favoriser le dialogue entre les gouvernements nationaux et locaux, les organisations de la société civile, les universités et centres de recherche et divers partenaires intervenant dans les territoires .
• Formuler des recommandations et pistes d’actions concrètes pour renforcer la responsabilisation et la capacité des villes et territoires à contribuer à la souveraineté des États africains.

Au terme des travaux, les résultats attendus sont :

• Une meilleure compréhension des enjeux et potentiels de la souveraineté ;
• Le partage d’expériences réussies et inspirantes à l’échelle des villes et territoires ;
• L’adoption de la Déclaration de Dakar.

3. ORIENTATION THÉMATIQUE DU FORUM

Le FIDEPA06 mobilisera des participants venant d’Afrique et du reste du monde et se penchera sur le thème central : “De la résilience à la souveraineté : rôles pour les villes, territoires et acteurs”. Ce thème central sera décliné en trois (03) sous-thèmes, à savoir :

• Souveraineté démocratique : construire le pouvoir citoyen à partir des territoires ;
• Souveraineté économique : promouvoir une responsabilisation financière des territoires africains ;
• Souveraineté numérique : maîtriser les données pour connecter les villes et territoires ;

Après l’ouverture solennelle présidée par les autorités du Sénégal, les échanges démarreront par une première Conférence de haut niveau sur le thème : “Souveraineté démocratique : construire le pouvoir citoyen à partir des territoires”

La souveraineté démocratique désigne la capacité des citoyens à exercer un pouvoir réel et partagé sur les choix collectifs, à travers des mécanismes participatifs, inclusifs et délibératifs. Elle prend tout son sens lorsqu’elle s’enracine dans les territoires, au plus près des besoins, des identités et des aspirations des communautés. Dans un contexte de participation marqué par la méfiance et la défiance vis-à-vis des institutions, la souveraineté démocratique s’impose comme un enjeu de refondation à partir des territoires. La conférence inaugurale du FIDEPA06 abordera ainsi les formes d’expression démocratique locales et communautaires, les pratiques de co-construction des politiques publiques et les dynamiques d’ancrage du pouvoir citoyen.

Sessions parallèles :

• Session 1 : “Démocratie locale et participation citoyenne : moteurs de légitimation des pouvoirs” Ce panel mettra le focus sur les innovations démocratiques mises en place à l’échelle locale (budgets participatifs, assemblées citoyennes, etc.) et leur impact sur la légitimité des autorités locales.

• Session 2 : “Gouvernance inclusive en Afrique et dans le monde : quels rôles pour les acteurs territoriaux ?” aborde les dynamiques d’inclusion et de représentation dans la gouvernance locale.

Le deuxième Panel de haut niveau portera sur le thème : “Souveraineté économique : vers une responsabilisation financière des territoires africains“

La souveraineté économique fait référence à la capacité des territoires à définir leurs propres orientations de développement, à mobiliser leurs ressources des territoires et à contrôler les chaînes de production, de distribution et de consommation. Dans un contexte marqué par un rétrécissement de plus en marqué de l’aide public au développement, une forte dépendance aux marchés extérieurs et la fragilité des économies informelles, les villes et territoires africains sont appelés à repenser en profondeur leurs modèles économiques. Ce panel explorera les pistes pour construire des économies locales inclusives, résilientes, circulaires et ancrées dans les ressources endogènes.

Sessions parallèles :

• Session 3 : “Économies locales et circuits courts : vers une renaissance de la production territoriale”, abordera la valorisation de la production locale. Elle explorera les opportunités offertes entre autres par l’agriculture urbaine et périurbaine, le commerce de proximité, les coopératives, l’entrepreneuriat local ainsi que les innovations issues de l’économie circulaire et de l’économie sociale et solidaire.
• Session 4 : “Fiscalité locale, finances alternatives et partenariats endogènes : comment construire la souveraineté économique ?” Cette session sera un espace d’échanges sur les différents outils de financement des villes et territoires : taxes locales, financements participatifs, partenariats public-privé, etc. pour soutenir l’investissement productif local.

Le troisième Panel de haut niveau portera sur le thème : “Souveraineté numérique: maîtriser les données pour connecter les territoires”

La souveraineté numérique désigne la capacité des États et des territoires à développer et maîtriser leurs propres infrastructures technologiques, à protéger leurs données, à encadrer les usages numériques et à concevoir des solutions en adéquation avec leurs priorités de développement. Dans un continent en pleine transition numérique, cette souveraineté devient un levier stratégique pour le développement territorial. A ce titre, ce deuxième panel de haut niveau débattra des stratégies numériques visant à maîtriser les infrastructures, les données et les plateformes à l’échelle locale. Il abordera les enjeux liés à l’intelligence artificielle, à la cybersécurité, à la protection et à la gouvernance des données. Seront également explorés les opportunités des villes intelligentes (smart cities), la dématérialisation des services publics et les conditions d’une transition numérique au service des citoyens, respectueux des identités culturelles et des spécificités locales.

Sessions parallèles :

• Session 5 : “Données publiques et intelligence territoriale : gouverner avec le numérique” Cette session explorera diverses initiatives de gouvernance numérique, favorables à une transition des villes et territoires vers des smart cities. Elle présentera des expériences concrètes de dématérialisation des procédures administratives, d’ouverture des données budgétaires, de création de plateformes de feedback citoyen et divers outils numériques d’aide à la décision. Elle mettra également en lumière les opportunités offertes par l’intégration progressive de l’intelligence artificielle dans la gestion territoriale, tout en soulignant les enjeux cruciaux de cybersécurité et de souveraineté des données.
• Session 6 : “Inclusion numérique et justice technologique : connecter les territoires et les citoyens à la révolution digitale” Cette session examinera les politiques et initiatives visant à garantir un accès équitable au numérique pour les territoires et les populations. Elle abordera les enjeux d’accès à Internet, de renforcement des compétences numériques locales, de protection des données personnelles, ainsi que les stratégies pour réduire la fracture numérique, en particulier dans les zones rurales. Une attention particulière sera également portée à l’inclusion des groupes marginalisés afin que la transition numérique serve l’équité, l’autonomie citoyenne et la justice technologique.

4. MÉTHODOLOGIE D’ORGANISATION GLOBAL DU FORUM

Le FIDEPA06 sera organisé sur trois (3) jours articulés autour des  temps forts suivants:

• Un Forum Scientifique structuré autour d’une conférence inaugurale, des panels de haut niveau, des ateliers thématiques, de la tenue de l’Assemblée Générale de l’Observatoire, ainsi que de l’adoption de la Déclaration de Dakar ;
• Un Salon d’exposition permanente et de coopération pour renforcer la visibilité des villes et territoires, mais également des entreprises et divers acteurs qui font la ville.
• Un Gala de l’excellence territoriale, marqué par la remise des Trophées du Prix d’Excellence du Leadership Local (PELL) édition panafricaine et l’adoption du Mémorandum du PELL.

5. PRÉSENTATION DE LA VILLE DE DAKAR ET DU SITE DU FORUM

a.    Dakar, ville d’accueil du FIDEPA06

Dakar, capitale du Sénégal, est une métropole dynamique située à la pointe occidentale de l’Afrique. Centre économique, politique et culturel majeur, la ville concentre près de la moitié de la richesse nationale. Son développement s’appuie sur des infrastructures modernes comme l’autoroute Dakar-Diamniadio, le Train Express Régional (TER) ou encore le Bus Rapid Transit (BRT), qui renforcent la mobilité urbaine et régionale. Ville d’art et d’histoire, Dakar est célèbre pour ses sites emblématiques tels que le Monument de la Renaissance africaine, l’île de Gorée (classée patrimoine de l’UNESCO), ou encore la Biennale Dak’Art, rendez-vous phare de l’art contemporain africain. Grâce à sa position géographique stratégique et son dynamisme culturel, Dakar s’impose comme une ville hôte idéale pour les rencontres internationales, alliant modernité, accessibilité et richesse patrimoniale.

b.   King Fahd Palace, Site du Forum

Le King Fahd Palace est l’un des établissements hôteliers et centres de conférence les plus prestigieux d’Afrique de l’Ouest. Situé à la Pointe des Almadies, dans un cadre exceptionnel en bordure de l’océan Atlantique, il se trouve à une heure en voiture de l’aéroport international Blaise Diagne (AIBD) et à proximité immédiate de nombreuses institutions diplomatiques et économiques. Doté de plus de 370 chambres et suites, de 66 salles de réunion, d’un amphithéâtre de 700 places et de plusieurs salons de banquet modulables, cet établissement est parfaitement équipé pour accueillir des rencontres internationales de haut niveau dans un environnement optimal. Sa polyvalence permet l’organisation simultanée de conférences, panels, expositions, réceptions et événements festifs, avec un accompagnement logistique et technique de qualité. Lieu de prestige, d’affaires et de diplomatie, il s’inscrit pleinement dans la vision du FIDEPA, en tant qu’espace de dialogue inclusif pour la démocratie participative, la coopération régionale et l’engagement citoyen. Le King Fahd Palace incarne ainsi l’ambition d’un forum tourné vers l’avenir du continent, dans un environnement alliant excellence, hospitalité et modernité.

7. PRÉSENTATION DE L’OIDP AFRIQUE

L’Observatoire International de la Démocratie Participative en Afrique (OIDP Afrique) est une organisation panafricaine au service des gouvernements nationaux, des collectivités territoriales, des organisations de la société civile, des universités, centres de recherche et médias qui souhaitent approfondir les connaissances et pratiques en matière de démocratie participative, gouvernance et développement local.

Il se veut une institution de référence qui promeut la démocratie participative comme mode de gouvernance. De manière spécifique, il vise l’objectif de :

• Consolider les dynamiques de démocratie et celle participative en particulier;
• Renforcer les processus, les institutions et les acteurs de la démocratie, de la gouvernance et du développement local en Afrique ;
• Appuyer les États africains pour l’institutionnalisation des acquis de la démocratie participative dans les politiques publiques.

L’Observatoire organise chaque année le Forum International de la Démocratie Participative en Afrique (FIDEPA) dans la ville qui assure la présidence. L’événement rassemble des élus locaux, des représentants des gouvernements centraux, de la société civile, des universitaires et centres de recherche.

8. CONTACTS

• Secrétariat OIDP Afrique : secretariat@oidp-afrique.org
• Président de OIDP Afrique : president@oidp-afrique.org

Pour prendre part au FIDEPA06

Pour plus d’informations, téléchargez la brochure