I. PRESENTATION

1.1 Historique de peuplement 

Les Pokot sont un peuple de langue Kalenjin dont la langue (ng’ala Pokot, “langue ou langage des Pokot”) incorpore des mots des Karamojong et Turkana voisins. Le terme “Kalenjin” date de la Seconde Guerre mondiale ; il s’agit d’une étiquette choisie par l’intéressé qui a remplacé diverses désignations colloques, académiques et administratives, notamment “peuples parlant le nandi”, “Nilo-Hamites”, “Nilotes du Sud” et “Paranilotes”. Les Kalenjin se composent de huit groupes principaux : les Keiyo, les Kipsigis, les Marakwet, les Nandis, les Pokot, les Saboat, les Terik et les Tugen. Des preuves linguistiques et archéologiques suggèrent que les peuples de langue kalenjin ont occupé les hautes terres occidentales du Kenya au cours des 900 dernières années, étendant et contractant leurs territoires et modifiant leurs modes de pâturage et de culture en réponse aux pressions environnementales et politiques. Ces pressions ont été particulièrement fortes au cours des deux dernières décennies du XIXe siècle : la sécheresse, la peste bovine et les famines ont détruit les troupeaux de bétail et miné les populations humaines dans la région et au-delà, provoquant des déplacements massifs de population.

Pendant la période coloniale britannique au Kenya, les terres de pâturage du sud des Pokot ont été aliénées au profit de fermes européennes. Les Pokot ont été contraints de s’installer dans des zones précédemment occupées par les Karamojong. Par conséquent, le Pokot occidental était à l’époque un district “fermé” aux Européens, appelé “White Highlands”, qui servait de protection contre les frontières changeantes du Turkana, habitées par les autochtones. Les projets d’amélioration promus par les Européens se sont développés au fil du temps. Jusqu’après la Seconde Guerre mondiale, avec la montée d’un mouvement religieux appelé “Dini ya Yomöt” qui cherchait à expulser les Européens de la région. En conséquence, les Britanniques se sont concentrés sur des projets de conservation des sols, d’éducation et de soins de santé, ces derniers étant largement encouragés par l’Église catholique, qui a ouvert le premier hôpital au cœur du district en 1956, sous la responsabilité des Sœurs du Saint-Rosaire, un ordre de religieuses irlandaises.

En raison de son isolement social et politico-économique pendant la période coloniale, le Pokot occidental était le district le moins développé de la province de la vallée du Rift au moment de l’indépendance. L’apparition d’infrastructures et de transports modernes, de townships commerciaux et d’adjudications de terres date des années 1970. Il en va de même pour l’expansion de l’enseignement primaire et secondaire, les services de santé, les confessions religieuses et l’implication du gouvernement dans l’organisation des coopératives de femmes.

1.2 Administration 

Le comté de West Pokot compte quatre circonscriptions, 20 wards, 16 divisions, 65 localités et 224 sous-lieux. Le tableau ci-dessous présente les unités administratives existantes en termes de sous-comtés, Divisions, localités et sous-lieux

Le comté compte quatre circonscriptions électorales : Kapenguria, Kacheliba, Sigor et Pokot Sud. Et un total de vingt circonscriptions du comté. Les circonscriptions de Kapenguria et Kacheliba comptent six circonscriptions, Tandis que Sigor et Pokot Sud ont quatre circonscriptions chacune.

1.3 L’Autorité locale

Le professeur John Krop Lonyangapuo

II. SITUATION DE LA COLLECTIVITE TERRITORIALE

2.1 Géographie 

Le comté de West Pokot est l’un des 14 comtés de la région de la Rift Valley. Il est situé dans le Rift Nord, le long de la frontière occidentale du Kenya avec la frontière ougandaise. Elle est bordée par le comté de Turkana au nord et au nord-est, le comté de Trans Nzoia au sud, le comté d’Elgeyo Marakwet et le comté de Baringo au sud-est et à l’est respectivement. Le comté se situe entre les longitudes 34° 47′ et 35° 49′ Est et les latitudes 1° et 2° Nord et a une superficie d’environ 9 169,4 km2.

Les principales forêts du comté se trouvent dans les collines de Cherangani. La forêt classée, qui fait partie des collines de Cherangani à Lelan, couvre une superficie de 20 857 ha. La forêt non classée couvre 15 719 ha et se compose de blocs de forêts pluviales dispersés dans tout le comté. Ces forêts naturelles dominées par des espèces d’arbres comme le cèdre (Juniperous procera) et le bambou (Aredinaria alpina). (Aredinaria alpina). Les forêts de plantation couvrent une superficie de 662 ha dont environ 34 ha sont indigènes et le reste exotique.

Les principales rivières du comté sont Suam, Kerio, Weiwei et Muruny. Les collines Cherangani sont la source principale des rivières Muruny et Weiwei, tandis que le Mt Elgon est la source principale de la rivière Suam. Les rivières Muruny, Kerio et Weiwei s’écoulent vers le nord dans le lac Turkana, tandis que d’autres petites rivières se joignent et se jettent dans la rivière Nzoia qui se jette à son tour dans le lac Victoria. La rivière Suam se déverse dans le barrage de Turkwel qui produit de l’énergie hydroélectrique.

En ce qui concerne le climat du comté, nous pouvons voir qu’il a un type bimodal de précipitations. Les longues pluies tombent entre avril et août tandis que les pluies courtes tombent entre octobre et février. Il y a, cependant, une grande variation dans la quantité totale et la distribution des précipitations reçues dans le département.

2.2 La carte de la collectivité territoriale.

III. DESCRIPTION DE LA COLLECTIVITE TERRITORIALE

3.1 Démographie 

La population du comté est estimée à 777 180 personnes en 2018 et devrait atteindre 987 989 et 1 338 990 en 2022 et 2030 respectivement. 2022 et 2030 respectivement. Le comté de West Pokot compte deux grandes zones urbaines, Kapenguria et Cheperaria, conformément aux dispositions des sections 9 et 10 de la loi sur les zones urbaines et les villes de 2012. Actuellement, 18,6 pour cent des résidents du comté vivent dans des zones urbaines, selon le recensement de 2009. Cette population urbaine devrait augmenter de 30 % et de 55 % d’ici 2022 et 2030 respectivement. La majorité de cette population urbaine est composée de personnes âgées de 15 à 64 ans. Le comté de West Pokot, est principalement habité par la communauté Pokot et la communauté minoritaire Sengwer. C’est un peuple religieux, et la majorité est chrétienne, mais il y a aussi une minorité musulmane.

3.2 Equipements et infrastructures sociaux de base 

A) Routes, réseau ferroviaire, ports et aéroports, pistes d’atterrissage et jetées

Le réseau routier du comté est principalement constitué d’une surface en terre et en gravier qui représente 87 % du réseau routier. L’état général du réseau routier dans le comté est mauvais. Les routes goudronnées sont mal entretenues tandis que les routes en terre et en gravier deviennent impraticables pendant les pluies. Le comté ne dispose pas de réseau ferroviaire, de ports et d’aéroports. Les pistes d’atterrissage sont complètement inactives.

B) L’accès à l’énergie

La principale source d’énergie du comté est le bois de chauffage qui représente 90 % des besoins énergétiques de la population du comté. L’énergie pétrolière est une autre source qui représente 5 pour cent des besoins énergétiques. Malgré la présence du barrage de Turkwel, qui produit de l’électricité, le taux de raccordement est encore faible. Des centres commerciaux sont connectés à l’électricité. Les coupures de courant sont également fréquentes dans le comté. La paraffine, qui est une autre source d’énergie, est utilisée par 8 % de la population. Les autres sources d’énergie dans le comté sont le charbon de bois et le solaire. Le comté a un fort potentiel d’énergie solaire qui reste inexploité.

C) la santé

Le manque d’accès équitable aux services de santé à travers le comté en raison de la marginalisation historique reste un défi. Cependant, la dévolution a changé la donne, même si des ressources supplémentaires doivent être allouées au secteur. Le comté présente de nombreuses lacunes dans la plupart des blocs du système de santé. Notamment dans le domaine dès les niveaux de soins du premier niveau (santé communautaire).

Il y a 60 unités communautaires réparties dans les sous-comtés. Au deuxième niveau (Dispensaires et centres de santé), nous avons 105 établissements de santé, dont 10 sont des centres de santé. Il y a également cinq hôpitaux de comté. En outre, nous avons 6 cliniques privées et une clinique mobile.

Le ratio de population des travailleurs de la santé (médecins, infirmières et sages-femmes) est de 1 :1563 contre le ratio de 1 :400 recommandé par l’Organisation mondiale de la santé. Cette situation, associée et la distance moyenne de 25 km jusqu’à l’établissement de santé le plus proche, fait de l’accès à des services de santé de qualité un défi dans le comté.

D) L’education

• Éducation préscolaire

Le comté dispose de 1032 centres d’enseignement pré-primaire et de 838 enseignants de ECD. ECDE (Early Childhood Education) s’élève actuellement environ 51% du nombre total d’enfants en âge d’être scolarisés dans le cadre de l’ECDE. Dans cette tranche d’âge. Le faible taux de scolarisation s’explique par le mode de vie nomade, les longues et l’absence d’un programme alimentaire suffisant. Les domaines prioritaires du développement de la petite enfance comprennent la construction de salles de classe supplémentaires le recrutement d’enseignants supplémentaires, la mise en place d’un programme d’alimentation scolaire et l’installation de réservoirs d’eau dans les écoles de l’ECDE.

• Enseignement primaire

Il y a 554 écoles primaires avec un effectif total de 186 708 élèves dans le comté. Il y a 3005 enseignants. Le comté a un taux brut de scolarisation primaire de 89 % et un taux de transition de 66 % vers les écoles secondaires. Les problèmes qui affectent les écoliers du primaire dans le comté incluent le manque de serviettes hygiéniques, personnel enseignant insuffisant, mariages précoces, mutilations génitales féminines, travail des enfants, abus sexuels, matériel d’apprentissage et de lecture inadéquat. Un accès insuffisant à l’eau et aux soins de santé, l’insécurité, le niveau élevé de pauvreté des ménages, l’insuffisance des soins parentaux et l’absence de raccordement à l’électricité dans certaines écoles.

• Enseignement secondaire

Il y a 120 écoles secondaires avec un total de 156 272 étudiants inscrits dans le comté. Il y a un total de 987 enseignants. Le comté a un taux brut de scolarisation dans le secondaire de 75 %. La dotation en personnel et les infrastructures scolaires doivent être prouvé pour améliorer l’environnement d’apprentissage et assurer une éducation de qualité.

• L’éducation tertiaire

Le comté est doté de 11 établissements d’enseignement supérieur, dont cinq sont des écoles polytechniques, le centre de l’Université de Nairobi, l’Université de Kisii, l’Institut de formation d’Elgon View, technique de Kitale, l’Institut kenyan d’études professionnelles, les collèges de formation des enseignants (Chesta TTC et Murpus TTC), ECDE Teachers College, Kapenguria et Ortum Nursing Schools. Ces institutions tertiaires restent insuffisantes et il est nécessaire d’en créer d’autres dans le comté.

• Éducation des adultes et formation continue

Le comté de West Pokot a un faible niveau d’alphabétisation de 30 % par rapport au niveau national de 62 %. Ces personnes sont limitées dans leurs activités en raison de l’analphabétisme. L’éducation des adultes et l’alphabétisation devraient faire partie de nombreuses approches de réduction de la pauvreté, car de multiples initiatives sont nécessaires pour sortir les gens de la pauvreté.

3.3 Activités économiques 

L’élevage et la culture des céréales (traditionnellement le sorgho et le millet, plus récemment le maïs) sont au centre des activités commerciales et de subsistance des Pokot, mais leur importance relative varie d’une région à l’autre. En général, le bétail est plus essentiel à la subsistance dans les basses terres que dans les hautes terres. Pour assurer un approvisionnement alimentaire adéquat, les Pokot utilisent des pratiques de pâturage et d’agriculture qui tirent parti de l’écologie complexe de la région : les troupeaux sont déplacés de façon saisonnière et les cultures sont plantées dans différentes zones écologiques afin d’échelonner les récoltes et de maximiser les rendements ; sur les hauts plateaux, ils pratique l’irrigation par sillons.

Les excédents de maïs sont vendus à un office de commercialisation géré par le gouvernement, tout comme le tournesol, le pyrèthre, le café et le coton, les autres grandes cultures de plein champ introduites au cours des périodes coloniales et postcoloniale. Les surplus de légumes et de fruits (pommes de terre, haricots, choux, oignons, chou frisé, bananes et oranges) sont vendus localement. La commercialisation du bétail a connu moins de succès que celle des céréales.

D’autre part, nous constatons que les principales activités économiques dans les zones urbaines du comté comprennent : commerce de détail et de gros, commerces de produits frais et de céréales, entreprises de divertissement et d’accueil, les industries de services, notamment les garages automobiles, les cybercafés, les cabinets d’avocats, les ventes aux enchères de bétail, l’enseignement privé, le traitement du miel, les services bancaires et financiers, les entreprises immobilières et les services de transport routier.

IV. GOUVERNANCE & MARKETING TERRITORIAL

4.1 Expériences sur le budget participatif 

Dans le Pokot occidental, malgré le peu de progrès réalisés dans le domaine de la budgétisation participative, on trouve des exemples tels que la construction d’une usine de réfrigération et de stockage du lait dans le district de Siyoi. Ce projet est le résultat de la participation publique, les citoyens se sont réunis et après avoir discuté de leurs besoins, le projet a été classé par ordre de priorité et ils ont également suivi la construction au quotidien. A la fin de sa construction, les résultats ont été positifs, il y a eu un bon impact pour la population, surtout pour les femmes, car auparavant elles étaient obligées de traire leurs vaches et de vendre leur lait le même jour en raison de l’absence d’une méthode de conservation, donc le revenu était faible.

Aujourd’hui, grâce au système de réfrigération dont ils disposent, ils vendent leur lait en vrac directement aux entreprises de transformation, ce qui leur permet de gagner plus par mois ; cela leur a également permis de mieux organiser leur vie : d’entreprendre des projets, d’investir et d’éduquer leurs enfants.

4.2 Evolution du budget durant les trois dernières années

V. CONTACTS UTILES

Téléphone:

+2540532014000

Email :

info@westpokot.go.ke

site web:

https://www.westpokot.go.ke/