FICHE DE PRESENTATION DE LA COLLECTIVITE TERRITORIALE

1. Historique de peuplement 

La population de la Commune de Bonou s’est progressivement mise en place grâce à une série de migrations qui sont motivés par la quête de paix et de sécurité. Ces groupements forment une seule entité culturo- linguistique et se reconnaissent à travers l’usage de la langue Wémègbé. Les Wémènou constituent le seul groupe ethnique majoritaire de la Commune.

La commune de Bonou relevait du canton de Bonou avant 1978. Elle était administrée par un commis qui travaillait sous l’autorité du chef de canton.

Bonou a été érigée en District puis en Sous-préfecture en 1990. Avec l’avènement de la décentralisation, Bonou est devenue « Commune » en 2003.

Depuis 2003, avec l’avènement de la décentralisation, Bonou est devenue commune. Selon la loi n° Loi N° 97-029 du 15 janvier 1999 portant organisation des communes en République du Bénin, la commune est une collectivité territoriale dotée de la personnalité juridique et de l’autonomie financière. C’est désormais une entité juridique dotée d’une autonomie financière avec pour obligation, d’assurer, à travers la planification, le développement harmonieux de ses fils et filles. Aujourd’hui, la commune de Bonou est subdivisée en cinq arrondissements regroupant au total 34 villages. Elle est dirigée par un conseil communal (CC) élu ayant à sa tête un maire et deux adjoints élus au sein du CC. Chaque arrondissement est dirigé par un conseiller, appelé chef d’arrondissement. Ce dernier est assisté par un conseil d’arrondissement composé de tous les chefs de villages relevant de l’arrondissement auxquels s’ajoutent quelques personnes-ressources.

Administration 

L’administration de la commune est assurée par la mairie qui fonctionne à travers ces différents services. Ces derniers ont à leur tête le Secrétaire Général qui est désigné et nommé par le Maire de la Commune. 

Composition du Conseil local

L’actuel conseil communal de Bonou est composé de 13 (treize) membres élus ayant à sa tête un président qui est le Maire de la commune. Les 13 membres sont répartis comme suit :

• Maire,
• Premier adjoint au Maire
• Deuxième adjoint au Maire
• Cinq (05) Chefs d’arrondissement
• et cinq (05)  conseillers

Le CC se réunit une fois par trimestre de façon ordinaire et peut se également se réunir en sessions extraordinaires dans des cas d’urgence.

L’Autorité locale (Prénom, Nom, annexer photo si possible).

Thierry S. TOLEGBE, Maire de la commune de Bonou

SITUATION DE LA COLLECTIVITE TERRITORIALE

Géographie 

La commune de Bonou est située dans le département de l’Ouémé entre 6°72’ et 7°35’ latitude Nord et entre 2°15’ et 2°40’ longitude Est. Elle est limitée au Nord par la commune de Ouinhi, au Sud par la commune d’Adjohoun, à l’Est par les communes de Sakété et d’Adja-Ouèrè et à l’Ouest par les communes de Zê et de Zogbodomè (Figure 1). Elle occupe une superficie de 250 km² et compte 05 arrondissements subdivisés en 34 villages (Tableau 1).

Tableau 1 : Arrondissements et villages de la commune de Bonou

Arrondissements	Villages
Affamè	Affamè; Agbosso; Agbosso-Kota; Sota; Wovimè; Zoukou; Dasso ; Zomaï
Atchonsa	Agbomahan ; Agonhoui ; Agonkon; Atchonsa-centre; Dogba ; Dogba-Hê; Gboa
Bonou	Agbonan ; Atchabita ; Ayogo ; Azongbossa ; Bonou-centre ; Lokossa ; Ouébossou ; Tovoh
Damè-Wogon	Ahouanzonmè ; Assrossa ; Avlankanmè ; Damè-Wogon ; Gnanhouizounmè
Hounviguè	Abéokouta; Adido; Allankpon; Attankpè; Hounviguè; Azonzounmè

Carte de la collectivité territoriale.

DESCRIPTION DE LA COLLECTIVITE TERRITORIALE

Démographie 

La population totale de la commune de Bonou selon les résultats du 4^ème Recensement Général de la Population et de l’Habitation (RGPH₄) effectué en 2013 s’élève à 44349 habitants dont 22 989 femmes soit 51,84% de la population totale. Les arrondissements de Bonou et d’Atchonsa sont les plus peuplés de la commune.

Dans la commune de Bonou, on dénombre, 7 721 ménages dont 4 275 ménages ruraux soit 71,03%. La taille moyenne des ménages est évaluée 5,7.

Tableau n°2: Caractéristiques démographiques par arrondissement

Arrondissements	Effectifs de la population	Nombre de ménages	Taille des ménages
Hommes	Femmes	Total
AFFAME	3695	4038	7733	1371	5,6
ATCHONSA	4050	40272	8322	1547	5,4
BONOU	5826	6235	12061	2009	6
DAME-WOGON	3702	3955	7657	1414	5,4
HOUNVIGUE	4087	4489	8576	1380	6,2
TOTAL	21360	22989	44349	7721	5,7

Source : RGPH4

Structure par âge de la population

La population de la commune de Bonou est majoritairement jeune et active. Les jeunes âgés de moins de 15 ans représentent 47,02%   de l’effectif total de la population (INSAE, RPGH 2002). Cette jeunesse constitue un facteur de dynamisme pour le développement et en même temps un problème majeur de la société du fait de l’investissement que nécessite sa scolarisation, son accès aux soins de santé et à l’emploi. Les personnes du troisième âge (60ans et +) ne représente que 7% de la population contre 22,05 % pour la couche la plus vulnérable c’est-à- dire celle constituée par les enfants de moins de cinq ans. Il urge de prendre des mesures nécessaires facilitant leurs accès aux soins primaires de santé afin de leur garantir un meilleur avenir. Par ailleurs, les actifs (15 à 59 ans) représentent 45,73%. Cette tranche active participe à la création de la richesse dans la commune.

Graphique n°1: Répartition globale de la population par tranche d’âge

Source : RGPH4

Graphique n°2: Répartition de la population par tranche d’âge et par arrondissement

Source : RGPH4

Mouvements de la population

La croissance de la population exprime la résultante des mouvements (natalité, mortalité et migrations) de cette population. Le taux d’accroissement de la population de la commune de Bonou est estimé à 3,66 % entre 2002 et 2013 selon les données du RGPH4.

Cette situation s’explique par les mouvements migratoires en direction du Nigéria surtout pour des raisons économiques, à cela s’ajoutent les taux relativement importants de mortalité.

Toutes choses restant égales par ailleurs, ce taux pourrait être maintenu jusqu’en 2012 et pourrait probablement passé à 2% pour la période 2012-2022 compte tenu de l’essor des activités économiques et de l’attrait des populations (mise en place d’infrastructures et d’équipements pouvant retenir les jeunes).

Ainsi, l’effectif de la population de la commune de Bonou est estimé à 35 552 habitants en 2012 contre 39 252 en 2017 et 43 338 habitants en 2022.

Graphique n°3 : Evolution de l’effectif de la population de Bonou (2002-2022)

Equipements et infrastructures sociales de base :

La commune dispose des équipements et infrastructures sociales qui sont catégorisés par secteur.

Infrastructures et équipements éducatifs

Pour le Primaire et maternelle, la commune de Bonou compte 17 écoles maternelles publiques au cours de l’année scolaire 2019-2020 et 44 écoles primaires. Elle dispose de 36 écoles primaires publiques à cantines dont 34 promues par l’Etat béninois. Ces cantines permettent de régler les problèmes liés à l’alimentation et à la nutrition et contribuent en principe à la réduction du taux d’abandon dans les écoles. Il est souhaitable que ces actions de dotation des écoles en cantine soient étendues aux écoles qui sont du reste.

Pour le secondaire, on y rencontre six CEG à raison d’un CEG par arrondissement sauf l’arrondissement central qui en dispose deux.  Sur un total de 79 salles de classe, seulement 33 sont en matériaux définitifs. Il se dégage un déficit de 46 salles de classes. L’inégale répartition des CEG entraine des problèmes d’accessibilité géographique à ces établissements scolaires.

Infrastructures sanitaires

Les populations de la commune de Bonou ont accès aux soins sanitaires grâce à l’existence d’un centre communal de santé, de six centres de santé d’arrondissement, de trois dispensaires isolés et d’un centre confessionnel de santé.

Infrastructures hydrauliques et assainissement

La commune dispose de 239 d’Equivalents Point d’Eau (EPE)  et 83 seulement sont fonctionnels soit environ 35% des ouvrages.  Cette situation est très criarde au niveau de l’arrondissement d’Affamè où sur 62 EPE, un (1) EPE est seulement fonctionnel. La principale cause de non fonctionnalité des EPE selon les explications du service de l’Eau et des populations remonte aux travaux de bitumage de la RN4 ou des conduits d’eau ont été déplacés/endommagés sans être réparés.

Du point du respect de la stratégie d’approvisionnement en Eau en matière de délégation des ouvrages hydraulique., seulement 18 FPM sur 44 sont délégués et sur 9 AEV, 3 sont affermés, 1 géré par la SONEB, 3 dont l’affermage est en cours.

La commune dispose également d’un centre des jeunes et de loisirs bien équipé dans l’arrondissement central de Bonou.

Activités économiques :

L’économie de la commune de Bonou est caractérisée par une diversité d’activités : productions végétale et animale, l’artisanat, hôtellerie/restauration  le commerce, le transport, l’industrie, les services et dans une moindre mesure par la production halieutique, la chasse, l’exploitation forestière, la maintenance/ réparation et le tourisme.

L’économie de la commune repose essentiellement sur la production agricole dominée par les palmeraies, la culture du maïs et du manioc et le maraîchage. La Commune de Bonou dispose d’un important gisement de sable fluvial réparti sur vingt-un (21) carrières en activités et de quatre (04) sources d’eau thermales dont deux (02) non encore aménagées.

Ainsi, la commune de Bonou se révèle avoir beaucoup de potentialités. On a l’existence d’Institutions de microfinance, l’existence de marchés locaux, l’existence de réseaux d’électricité, d’eau et de téléphone. Ces potentialités ne sont pas optimisées à cause de certaines contraintes qui ont pour nom : les aléas climatiques, le manque de débouchés pour les produits, et surtout les problèmes de stockage et de conservation des produits en période de haute saison. Toutes ces contraintes pourraient être surmontées si certaines conditions critiques étaient levées à savoir : appui au développement de l’artisanat local, le soutien au micro entreprise de transformation agro-alimentaire, l’appui en équipement de transformation, la facilitation de l’accès au micro-crédit des petits producteurs pour leur approvisionnement en matières premières, la construction de fours de séchage des produits fabriqués et enfin la promotion des crédits adaptés à l’agriculture.

Réalisations majeures :

Les réalisations majeures dans la commune de Bonou sont :

-centre multiservice d’Assrossa (Poissonnerie, fumoir, étang piscicole) ;

– Aménagement hydro-agricole de 10 ha et installation de 15 étangs piscicoles dans l’arrondissement de damè-Wogon ;

-Usine de décorticage de riz à atchonsa ;

-Centre multimédia (bibliothèque, internet, restauration et hébergement) à atchonsa ;

– Unité de transformation de manioc en gari et de noix de palme en huile rouge à hounviguè ;

-Provenderie communale installée à Bonou centre ;

-Centre de GIRE installé à Agbosso kota ;

-Centre des métiers et de l’Artisanat de Bonou (CMAB) ;

-Aménagement du site historique du commandant FAURAX à Affamè.

Expériences démocratie participative.

Chaque année, la commune organise au moins deux audiences publiques de reddition de comptes. Ces activités de reddition de compte permettent une participation inclusive des acteurs au développement de la commune. En conformité avec les principes de la bonne gouvernance gage d’un développement harmonieux, la commune a organisé, courant l’année 2021, une séance d’information à l’endroit de tous les citoyens de la commune de Bonou. Ladite séance a porté sur le thème : « mobilisation des ressources propres dans la Commune de Bonou en 2021 : réalisations, analyse et perspectives ». De plus, pour l’élaboration du Plan Annuel d’Investissement, les besoins sont exprimés à travers les sessions du conseil d’arrondissement et du village. La participation citoyenne est au cœur des activités phares de la commune.

GOUVERNANCE & MARKETING TERRITORIAL

Expériences sur le budget participatif :

Evolution du budget durant les trois dernières années

Le budget de la commune, exercice 2018, 2019 et 2020 sont respectivement de 619.854.553 FCFA, 850.038.196 FCFA

Principaux partenaires techniques et financiers

GIZ/ProREFORME ; Projet Commune Millénaire (PCM) ; OMIDELTA ; ONG ALCRER & SOCIAL WATCH ; ONG GBEWA ; ONG GaBF ; CRAC-CB ; CIPCRE BENIN ; ONG ODDB ; ONG CeSaReN (Cercle pour la Sauvegarde des Ressources naturelles) ; Cadre de Concertation des OSC ; CAEB ; ONG ALCRER & SOCIAL WATCH ; ONG BOUGE ; ONG Regard Fraternel ; AUTRE VIE ; ONG ACTION PLUS ; ONG NTC (Nouveau Type de Citoyen) ; ESGB (ESPACE SOLIDARITE GLOBALE BENIN) ; LA PASSERELLE) ; ONG JEVEV ; CARITAS BENIN ;

 UNION EUROPEENNE ; PLAN BENIN INTERNATIONAL. FIDA ; ONG Fédération de la Famille pour la Paix Mondiale et l’Unification (FFPMU) ; ect …

CONTACTS UTILES

Adresse, téléphone, Email, site web, etc.

Commune de Bonou, BP : 68 Adjohoun, Tél : 97 65 78 23 – 97 28 67 78- 66 86 21 51

E-mail : mairiebonou@yahoo.fr