FICHE D’IDENTITE

Nom de la Collectivité territoriale 

  Commune de Ouessè, Département des Collines, République du Bénin

Historique de peuplement 

Les principaux habitants de la commune de Ouessè sont les Shabè (plus concentrés à l’Est) venus de Ilé Ifè au Nigéria et les Mahis (plus présents à l’Ouest) venus de Savalou et du plateau d’Agonlin. A ces deux groupes socioculturels s’ajoutent d’autres groupes minoritaires issus d’un mouvement migratoire très récent à savoir : Adja, Fon, Otamari, Yom, Lokpa d’une part, venus s’installer à la quête des terres agricoles et d’autre part les éleveurs Peuhls sédentaires et nomades appelés communément « Boussou » originaires du nord Bénin, du Niger et du Nigéria.

Ces migrations pour la plupart sont favorisées par la quête des conditions plus favorables aux activités économiques. L’endogamie était le mode d’alliance conjugale en vogue. Elle se pratique jadis au sein du même groupe ethnique mais de plus en plus, une ouverture des liens conjugaux vers les autres composantes ethniques de la commune se développe. La polygamie est prédominante et s’impose à la première épouse. Les pratiques telles que l’inceste, le mariage forcé sont rares et certaines sont même en voie de disparition. Par contre, le veuvage sur longue période et la violence physique sont courants malgré l’opposition de certaines femmes. Le rôle reproductif est conféré aux femmes alors que le rôle productif des ménages est assuré par les deux sexes.  Les prises de décision au sein des ménages sont réservées à l’homme, mais la femme est consultée quelques fois.

Selon les données du RGPH4, les religions les plus représentées sont le Catholicisme (31,8%), l’Islam (17,6%), l’animisme (15%) et le Protestantisme (8,3%). Il y a une relative coexistence pacifique des divers groupes religieux dans la commune. Certains cultes traditionnels dont le Zangbéto (gardien de la nuit), le Oro (qui lutte contre les sorciers et protège le village), et divinités : le Hêbiosso (dieu du tonnerre), le Sakpata etc. sont encore très présents dans les pratiques cultuelles de la commune et leur fête annuelle.

Administration 

Il est créé à la mairie de Ouessè neuf (09) services qui sont animés par le Secrétariat Général.

1. Le service des Affaires Générales (SAG) ;
2. Le Service des Affaires Financières (SAF) ;
3. Le Service des Affaires Economiques (SAE) ;
4. Le Service de la Planification et du Développement Local (SPDL) ;
5. Le Service Technique (ST) ;
6. Le Service des Affaires Domaniales et Environnementales (SADE) ;
7. Le Service de l’Etat Civil, de la Communication et du Partenariat (SECCP) ;
8. Le Service de l’Eau, de l’Hygiène et de l’Assainissement (SEHA) ;
9. Le Service des Chiffres et des Transmissions (SCTr).

Il existe des organes communaux de passation des marchés publics

• La Personne Responsable des Marchés Publics (PRMP) qui veille au bon fonctionnement des autres organes de gestion des marchés publics conformément aux textes législatifs et réglementaires en vigueur en République du Bénin.
• Les autres organes de gestion des marchés publics sont :
• La commission communale de passation des marchés.
• Le comité d’approvisionnement
• La cellule de contrôle des marchés publics.
• Le secrétariat de la Personne Responsable des Marchés Publics.
• Le comité communal de réception des travaux et fournitures.

Composition du Conseil local

Le Conseil Communal (Organe délibérant) est composé de vingt cinq (25) membres dont une femme.

Autorité locale

Le Maire de la Commune de Ouessè est le Docteur Ibidon Firmin AKPO.

SITUATION DE LA COLLECTIVITE TERRITORIALE

Géographie 

La commune de Ouessè est l’une des six communes du département des Collines. Située à 231 mètres d’altitude, à la latitude 8°29’45’’ et à la longitude 2°25’24’’, elle est située en plein cœur du Bénin et au Nord-Est du département des Collines. Elle s’étend entre l’Okpara à l’Est et l’Ouémé à l’Ouest sur une superficie d’environ 3 200 km², soit 2 ,56 % de la superficie nationale.

Elle est limitée :

• au Nord : par la Commune de Tchaourou ;
• au Sud : par les Communes de Savè et de Glazoué ;
• à l’Ouest par celles de Bantè et de Bassila ;
• à l’Est par la République Fédérale du Nigéria.

Carte de la collectivité territoriale.

DESCRIPTION DE LA COLLECTIVITE TERRITORIALE

Démographie 

La commune de Ouessè, au quatrième Recensement Général de la Population et de l’Habitat (RGPH) de 2013, compte 71.594 hommes et 70.423 femmes soit 142017 au total.

Les principaux habitants de la commune sont les Shabè (plus concentrés à l’Est) venus de Ilé Ifè au Nigéria et les Mahi (plus présents à l’Ouest) venus de Savalou et du plateau d’Agonlin.

A ces deux groupes socioculturels s’ajoutent d’autres groupes minoritaires issus d’un mouvement migratoire très récent à savoir : Adja, Fon, Otamari, Yom, Lokpa d’une part, venus s’installer à la quête des terres agricoles et d’autre part, les éleveurs Peuhls sédentaires et nomades appelés communément « Boussou » originaires du nord Bénin, du Niger et du Nigéria.

Ces migrations pour la plupart sont favorisées par la quête des conditions plus favorables aux activités économiques.

Le tableau suivant renseigne sur les effectifs de la population dans les arrondissements de la commune de Ouessè :

Arrondissements	Femmes	Hommes	Total
CHALLA-OGOI	6 820	6 790	13 610
KEMON	5 212	5 099	10 311
LAMINOU	9 759	9 511	19 270
ODOUGBA	7 123	7 275	14 398
TOUI	11 885	11 998	23 883
OUESSE	7 757	7 901	15 658
GBANLIN	8 154	8 773	16 927
DJEGBE	5 222	5 929	11 151
KILIBO	8 491	8 318	16 809
TOTAL	70423	71594	142.017

Source : INSAE, RGPH4

NB : Avec le taux d’accroissement, en 2021, le capital humain est estimé à plus de 200000 habitants

Equipements et infrastructures sociaux de base :

SECTEURS	Equipements et infrastructures
Education	22 écoles maternelles Publiques ;103 Ecoles Primaires Publiques ; 11 Ecoles Primaires Privées ; 02 Ecoles Primaires Privées ;  15 collèges publics ;02 collèges privés.
Santé et action sociale	1 Centre de santé communal ;19 centres de santé d’arrondissement et de village ; 03 centres de santé privés ; 01 centre de promotion sociale 1 Centre Jeunes Amour et Vie ;02 Unité de transformation de riz 01 Unité de transformation du manioc en gari 01 unité de transformation de manioc et de production de farine panifiable
Sport-Culture & Loisirs	1 stade omnisport communal aux normes internationales en construction par le gouvernement 08 Terrains de football aménagés sommairement dans les arrondissements ;08 Centre des Jeunes et LoisirsPlusieurs sites touristiques : mare à caïman, les collines sacrées de Gbonguin etc…

Activités économiques :

Les activités économiques développées dans la commune de Ouessè sont : l’agriculture, l’élevage, la pêche, l’artisanat, le commerce, la transformation agroalimentaire.

Réalisations majeures :

• Construction d’un nouvel hôtel de ville de type R+1 extensible à 2 et comportant 28 bureaux   sur un nouveau site à Attata dans l’arrondissement de Ouessè-Centre ;
• Réalisation des adductions d’eau villageoise (AEV) dans tous les arrondissements de la commune ;
• Réalisation des travaux de construction d’ouvrage d’assainissement dans tous les arrondissements ;
• Ouverture de la Voie intercommunale Idadjo (Ouessè)– Djagbalo (Bantè) et réalisation de plusieurs ponceaux sur ladite voie ;
• Réalisation de deux Boucheries Centrales dont l’une dans le grand marché de Ouessè et le second en cours de construction dans le marché de Kilibo ;
• Réalisation de plusieurs unités de transformation agro-alimentaire (rizerie, maïserie, transformation du manioc en gari et ses dérivés, transformation du soja en viande et lait de soja, etc.) ;
• Ouverture périodique des voies dans les zones de lotissement de la commune ;
• Construction en cours par le gouvernement d’un stade communal omnisport ;
• Construction et équipement de bureaux dans tous les neuf (09) arrondissements ;
•  Construction de plusieurs infrastructures sanitaires et leur équipement ;
• Accompagnement des producteurs à travers les projets de gestion durable des terres, de la production agricole et leur conservation ;
• Reboisement intensif dans tous les arrondissements (environ 2000 hectares de superficie sont reboisés et/ou enrichis avec des essences à croissance rapide) ;
• Acquisition de matériels (informatique et roulant) au profit des agents communaux et des conseillers communaux

Expériences de démocratie participative.

• Invitation et participation effective des populations aux différentes sessions du Conseil Communal ;
• Organisation de deux séances publiques de reddition de compte au moins chaque année;
• Organisation périodique des émissions interactives sur des questions précises liées au développement de la commune de Ouessè ;
• Existence d’une Salle de documentation ouverte tous les jours ouvrables à la population ;
• Organisation des assemblées villageoises pour l’identification des besoins, leur priorisation et leur budgétisation dans le Plan de Développement Communal troisième génération (PDC3) ;
• Existence d’un tableau d’affichage sur lequel toutes les décisions prises en sessions du Conseil Communal et autres informations indispensables sont affichées ;
• Existence d’un mécanisme de gestion des plaintes (Tribunal de Conciliation et Commission Thématique installés au sein du Conseil Communal qui sont très actifs pour répondre efficacement aux doléances et plaintes des populations).

GOUVERNANCE & MARKETING TERRITORIAL

Expériences sur le budget participatif :

En 2019, la commune de Ouessè est sacrée Meilleure Commune ayant adopté le budget participatif. Cette distinction a été faite par l’ONG ALCRER suite à la mise en œuvre effective des différentes étapes pour la réalisation d’un Budget Participatif.

Evolution du budget durant les trois dernières années

Années	Fonctionnement	Investissement	Total
2018	291 180 381	1 300 100 850	1 591 281 231
2019	277 466 162	1 504 119 317	1 781 585 479
2020	374 934 610	1 339 013 261	1 713 947 871

Principaux partenaires techniques et financiers

UP : Université de Parakou

AFD : Agence Française de Développement

PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement  

GIC : Groupement Intercommunal des Collines

GRADEC : Groupe de Recherche et d’Actions pour le Développement Communautaire

CEBEDES : Centre Béninois pour l’Environnement et le Développement Economique et Social

LDLD : Levier pour le Développement Local Durable

APrIBa : Association pour la Promotion des Initiatives à la base au Bénin

CIGES : Centre Intégré de Gestion de l’Environnement et de la Santé

CoForMO : Communauté Forestière du Moyen Ouémé

ANCB :  Association Nationale des Communes du Bénin

GIZ : Agence Allemande deDéveloppement

ENaBel : Agence Belge de Développement

PADAC : Projet d’Appui au Développement Agricole des Collines

PAPVIRE ABC : Projet d’Appui à la Production Vivrière et au Renforcement de la Résilience dans les départements du Borgou, de l’Alibori et des Collines 

PDPIM : Projet de développement des Périmètres Irrigués en Milieu Rural

PADéFiP : Projet d’Appui au Développement des Filières Protéiniques

ProCAD : Programme Cadre à la Diversification Agricole

PAPRTA : Projet d’appui à la Protection et la Restauration des Terres Agricoles

PAEFER : Projet d’Appui à l’Entreprenariat Féminin au sein de la filière Riz

PANA-Energie : Projet de renforcement de la résilience du secteur de l’énergie aux impacts des changements climatiques au Bénin

PAPAPE : Programme d’Amélioration de la Productivité Agricole des Petits Exploitants

PAGeFCom : Projet d’Appui à la Gestion des Forêts Communautaires

USADF (Projet ADF) :  Fondation des Etats-Unis pour le Développement en Afrique

PROFINA : Promotion du Financement Agricole (GIZ)

CEMAATERR 2 : Projet Climat Mesures d’Adaptation et d’Atténuation pour les Territoires Ruraux

CONTACTS UTILES

N°	NOM ET PRENOMS	FONCTION	ADRESSES
01	AKPO Ibidon Firmin	Maire	BP : 88 Ouessè Tél : 97 04 94 16/ 95 86 77 45 E-mail : firminakpo@yahoo.fr                mairieouesse@gmail.com
02	DETONDE Jean	Premier Adjoint au Maire	BP : 247 Glazoué Tél : 95 86 89 66/97 04 61 49 E-mail : jean.detonde@gmail.com                jb.detonde@gmail.com
03	MONSIA CHABI Ganiou	Deuxième Adjoint au Maire	BP : 01 Ouessè Tél : 94 81 81 94/67 13 67 67 E-mail : aremougani@gmailcom
04	SOSSOU D.K. Gaston	Secrétaire Général de la Mairie	BP : 01 Ouessè Tél : 95 71 04 29/ 96 17 82 27 E-mail : sos_gaston@yahoo.fr
05	TOSSOU Houéhanou	Chargé de Communication de la mairie	BP : 16 Ouessè Tél : 64638780/62928255 E-mail : htossou@gmail.com