Les mutations en cours au niveau international, les engagements pris par les états (Objectifs de
Développement Durable, Nouveau Programme pour l’Habitat et le Développement Urbain, Agenda climat adopté à Paris, Agenda 2063 de l’Union Africaine, etc.) qui devront être opérationnalisés dans les territoires par les acteurs locaux, sont autant de facteurs qui militent en faveur d’un renforcement de la décentralisation. Malgré cet élan de progrès noté, les collectivités territoriales africaines et les communautés parviennent difficilement à jouer pleinement leur rôle de catalyseur du développement local. Plusieurs raisons peuvent être avancées :

• Le manque de ressources financières ;
• Un déficit de compétence dans la fonction publique locale ; manque de lisibilité des pôles de décision et des organes d’exécution et modes opératoires d’interaction souvent heurtés entre gouvernants et gouvernés ;
• L’incapacité des gouvernants (acteurs qui décident) à intégrer la majorité des gouvernés (acteurs qui subissent) dans l’espace décisionnel de gestion des affaires publiques ;
• La faible participation des citoyens et des acteurs non étatiques à l’élaboration des règles d’organisation de la société ;
• La faible existence de mécanismes efficaces de concertation et de participation à l’action publique entrainant entre autres une frustration des contribuables qui voudraient jouer pleinement leur rôle de citoyens et en assumer les droits et devoirs.
• Les liens difficiles et la faible articulation entre les acteurs aux différentes échelles, du local au global, pour une définition consensuelle des règles du jeu plus démocratiques et bénéfiques au développement local ;
• La faiblesse du leadership des autorités détenant mandat électif et décideurs locaux.

Dans plusieurs pays africains, le champ d’action de la décentralisation connait des mutations importantes avec le transfert de compétences de l’Etat aux collectivités territoriales. Ces processus encouragent également une responsabilisation plus accrue des collectivités territoriales dans la gestion de leurs propres affaires. Il s’agit de mieux répondre à l’exigence du développement économique, social et environnemental en créant des collectivités territoriales qui sont les nouveaux cadres d’élaboration et d’exécution des plans et projets de développement.

Aujourd’hui, les élus, agents territoriaux et autres acteurs du développement territorial sont plus que jamais interpellés pour faire de la collectivité territoriale un levier de développement local efficace au service des populations. Pour mener à bien leur mission, les décideurs et acteurs en charge de la gestion de leurs collectivités, ont certes besoin d’avoir une bonne connaissance et compréhension du contenu des compétences et attributions qui sont les leurs. Plus que cela, il leur faut aussi compter sur leurs qualités intrinsèques et leur leadership pour mieux appréhender les différentes options et orientations politiques de l’Etat et être capables de les traduire en politiques locales dans les domaines aussi variés que la gestion de l’environnement, la gestion des déchets solides, la prise en charge des groupes vulnérables et quartiers précaires, etc.

La présente session de formation repose sur la maitrise et l’appropriation des compétences clés du Leadership. Elle s’adresse aux acteurs (élus, agents des services techniques et leaders communautaires des organisations de la société civile) impliqués dans l’amélioration de la gouvernance locale, la gestion de l’environnement et fourniture de services sociaux de base. Elle a été développée en partenariat avec le Programme des Nations Unies pour les Etablissements Humains (ONU HABITAT) et a depuis lors été, traduit en plusieurs langues et introduit dans de nombreux pays.