Fiscalité locale et développement local : les premières réalisations
Jeudi 13 août fera date dans l’histoire du processus de décentralisation dans notre pays avec l’inauguration officielle par le ministre chargé de la décentralisation, Hamadou Mohamed Aramis d’un marché public à Holl-Holl et sa visite des locaux de l’Agence de la voirie d’Ali-Sabieh, une entité créée par arrêté du conseil régional pour s’occuper de la propreté et de l’embellissement de cette ville du sud du pays. Et pour cause, les deux infrastructures sont les résultats concrets de tous premiers investissements d’une collectivité locale, en l’occurrence celle d’Ali-Sabieh, réalisés au moyen de son propre budget provenant des recettes encaissées dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de la fiscalité locale.
Le ministre chargé de la décentralisation, Hamadou Mohamed Aramis a procédé jeudi 13 août à l’inauguration du premier marché public du village de Holl-Holl dont la construction a été financée par le conseil Régional d’Ali-Sabieh au cours d’une cérémonie placée sous son haut patronage. Le ministre Aramis a fait le déplacement à la tête d’une forte mission de son département pour cet événement historique qui faisait franchir à la décentralisation fiscale une étape de plus, celle de la traduction dans les faits, à une petite échelle soit elle, du slogan la fiscalité locale au service du développement local.
Après un accueil chaleureux de la population de ce village, fortement mobilisée, le ministre a dévoilé la plaque inaugurale du marché entouré par le préfet d’Ali-Sabieh, Moussa Aden, le président du conseil régional, Omar Ahmed, les parlementaires de la Région avec en tête Abdo Sikieh, les élus locaux et le chef du centre régional d’impôts du ministère du budget, partenaire clé dans la mise en œuvre de la décentralisation fiscale, Mahdi Khaireh Walieh ainsi que sous les yeux de la population bénéficiaire de cette infrastructure. Il a ensuite visité en compagnie des officiels l’intérieur de l’hangar servant du marché public où avaient pris place les commerçants, des bouchers aux marchandes des fruits et légumes en passant par des vendeuses des produits artisanaux. Les représentants de la population ont exprimé leur satisfaction. A noter que le conseil régional a un projet d’extension de ce marché public par la construction des échoppes sur ses deux côtés.
Cette inauguration du marché public de Holl-Holl a été précédée par la visite du ministre Aramis à Ali-Sabieh ville des locaux de l’Agence de la voirie d’Ali-Sabieh dont la réhabilitation et l’équipement ont été financés également par le conseil régional sur le budget provenant des recettes de la fiscalité locale. Le ministre a eu droit à une visite guidée et s’est vue présenter et les équipements et les activités de l’Agence qui emploie quelque 23 personnes. Celle-ci bénéficie du partenariat de la préfecture qui a mis à sa disposition un camion pour le ramassage des ordures et prend en charge une trentaine de femmes chargés des tâches de la voirie dans les quartiers par le biais du programme nourriture contre travail. La collecte des sachets en plastique constitue une autre activité de l’AVAS dans l’intention de les recycler plus tard. Le ministre Hamadou Mohamed Aramis a félicité le conseil régional d’Ali-Sabieh pour ces deux investissements dont « les résultats, a-t-il dit, sont palbables. » Il a estimé que pour cette raison, ils sont de nature à rassurer les contribuables que l’argent collecté auprès d’eux a été réinvesti dans des projets de développement de leur région. Ils permettront à l’avenir une plus meilleure collecte des impôts que les précédentes fois. Il a également félicité les agents de service de la fiscalité ainsi que les autorités préfectorales, la gendarmerie et la police de la région qui ont travaillé avec eux pour les efforts fournis pour le recouvrement des recettes.
Le ministre Aramis a ajouté que très prochainement, d’autres collectivités territoriales vont inaugurer des infrastructures, fruits de leurs investissements des recettes encaissées. Ce qui a fait dire au ministre Aramis qu’aujourdhui où la décentralisation se décline sur le mode de l’évidence et de la nécessité, il convient de rendre hommage au président de la République. « C’est lui qui a senti le besoin vital d’une gestion participative dans le nouveau projet de société proposé dès le début de son avènement au pouvoir » a-t-il souligné.
Davantage d’investissements de l’Etat dans les régions
Le ministre Aramis a admis que dans le déploiement sur le terrain de la feuille de route de cette politique de la décentralisation, il a fallu compter avec toutes formes de pesanteurs, culturelles, administratives ou encore bureaucratiques qui n’ont pas cependant altéré sa détermination et celle de son équipe, assurés de pouvoir compter sur un soutien fort du président de la République.
Le ministre Aramis a rappelé aussi que la mise en œuvre de l’une des facettes de la politique de la décentralisation, la fiscalité locale dont nous venons de franchir une nouvelle étape, a bénéficié à différents stades d’une collaboration parfaite de son département et du ministère du budget, tant au niveau des décideurs politiques que des techniciens mais également des conseils régionaux, des autorités préfectorales, de la gendarmerie et de la police. Le ministre Aramis, conscient de l’impact du déséquilibre de développement entre la capitale et les régions hérité de la période coloniale sur les recettes fiscales, a formulé les souhaits de davantage d’investissements de l’Etat dans les régions conformément à la politique éclairée du président de la République afin de permettre aux secondes d’accroître ses recettes fiscales et par conséquent la multiplication des projets de développement local, voire l’émergence des pôles de croissance économique régionale.
Le ministre de la décentralisation a plaidé pour le renforcement de la politique de proximité, lequel induit le renforcement de capacité des acteurs de la décentralisation que des institutions décentralisées elles-mêmes. Il s’est engagé, en sa qualité du titulaire du portefeuille de la décentralisation, maître d’ouvrage, de la conception et de la mise en œuvre de la politique de la décentralisation sur l’ensemble de l’étendue du territoire national de ne ménager aucun effort et de veiller à s’assurer que tout transfert de compétence soit concomitant avec le transfert des moyens humains, matériels et financiers nécessaires à l’exercice des compétences transférées.
Toujours dans la journée du jeudi, en marge de la cérémonie d’inauguration du marché de Holl-Holl, le ministre Aramis a eu un entretien avec les représentants de la population Holl-Holloise en présence notamment du préfet d’Ali-Sabieh, du président du conseil régional, des parlementaires de la Région et des élus locaux.
Le ministre a dit à ses interlocuteurs qu’ils doivent se sentir heureux de voir doter leur village d’une infrastructure qui va sûrement contribuer à l’amélioration des conditions hygiéniques et sanitaires. Il a précisé que l’argent ayant servi à sa construction a été prélevé sur les recettes provenant des taxes prélevées auprès des commerçants régionaux.
Il les a exhortés à faire bon usage du marché et de le garder propre.
Le ministre Aramis a profité de cette réunion pour informer ses interlocuteurs qu’à la suite de la dernière tournée présidentielle dans les régions, le chef de l’Etat a donné des instructions claires au gouvernement pour répondre aux doléances formulées à cette occasion. Il a souligné que le gouvernement travaille là-dessus et apportera des réponses au fur et à mesure et en fonction des priorités. Il a rassuré ses interlocuteurs que son ministère veillera à accompagner les différents départements dans ses interventions sur le terrain et continuera à assurer conformément à ses missions de relais entre eux et les populations des régions. Le ministre n’a pas manqué de leur demander de faire preuve de patience mais il les a également exhortés à faire œuvre d’initiatives et se défaire ainsi d’une mentalité d’assistés.